为抢抓政策机遇，进一步提升全市循环经济质量和水平，推动高水平质量的发展，日前，我市印发《遂宁市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》），对推动大规模设备更新和消费品以旧换新作出了全面部署，重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。

  《实施方案》提出，到2027年，全市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅度的提高，规模以上工业公司数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率达到全省中等水准；报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长35%，再生材料在资源供给中的占比逐步提升，资源循环利用链条基本建立。

  《实施方案》聚焦工业、建筑和市政基础设施、交通运输、农业农村、教育体育、文旅、医疗七个领域，制定了大规模设备更新和技术改造的政策措施。

  在工业方面，以大规模技术改造推动工业领域设备更新，推动制造业技术改造升级，推动企业提绿增安，建立设备更新改造供需平台，严格依法依规淘汰老旧化工装置等重点领域落后设备。

  在建筑和市政基础设施方面，推进市政基础设施设备、老旧电梯等既有设备更新，配套提升视频图像数据的存储、计算及安全防护能力。

  在交通运输方面，深入实施交通运输领域“电动四川”行动，加快交通运输领域设备绿色替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，支持充电站（桩）更新改造。

  在农业农村方面，持续实施农业机械报废更新补贴政策，以“五良”融合为牵引，全面建成“1+21+N”农机社会化服务体系，促进全市农业机械化向全程全面、高质高效转型升级。

  在教育体育、文旅、医疗领域方面，将设备设施更新纳入高等教育办学条件改善工程范畴，积极实施职业教育办学条件达标工程，标准化配置中小学教学仪器设施，推进智慧教室建设，支持体育健身设施设备更新。以国家级和省级旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区等为重点，推进配套设施设备改造提升，打造一批数字化、沉浸式文旅消费新场景。加强优质高效医疗卫生服务体系建设，加快市县两级医疗卫生机构医疗设施更新换代和配置、乡村医疗卫生机构设备配置标准化等，全面推动紧密型县域医共体建设。

  消费品以旧换新涉及千家万户，也是老百姓最关心的问题。《实施方案》聚焦汽车、家电、家装消费品等，制定了有关政策措施。

  在汽车方面，用好中央和省级财政支持汽车以旧换新资金，联动汽车生产企业、新车二手车销售企业、金融机构等开展汽车以旧换新促销活动，全链条促进汽车以旧换新。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰老旧汽车。

  在家电方面，支持带领企业以县域为重点，改造提升家电销售、服务网点，鼓励家电销售企业联合生产企业、回收企业参加以旧换新促销活动。落实绿色智能家电消费实施方案，支持鼓励企业对消费的人购买绿色智能家电给予补贴，培育城市绿色智能家电消费新场景。实施家电售后服务提升行动，逐步扩大售后服务覆盖范围。

  在家装消费品方面，通过政府支持、企业让利等方式，支持居民开展家庭“适老化”“智慧化”改造，支持职工提取住房公积金用于城镇老旧小区改造和拥有所有权的既有住宅增设电梯，持续实施“宜居四川·焕新一夏”促销活动。

  《实施方案》提出，实施回收循环利用行动，完善废旧产品设备回收网络，支持二手商品流通交易，提高废弃物资源化和再利用水平。

  在创新废旧产品设备回收模式方面，完善废旧家电家具等再生资源回收体系，加快发展“换新+回收”物流体系和新模式，推行“互联网+回收”模式。培育再生资源回收主体，落实《遂宁市城区再生资源回收体系建设规划（2022—2030年）》，构建三级回收循环利用体系，支持布局建设一批综合型、专业型绿色分拣中心，探索建设跨省际绿色分拣中心，推进生活垃圾分类收运网络与再生资源回收网络“两网融合”。推进再生资源产业园建设，支持发展“互联网+”模式，培育废旧产品设备线上交易平台。

  在支持二手商品流通交易方面，持续落实好二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施，推动二手车交易减环节、降成本、提效率。培育壮大二手车经营主体，探索开展二手车经销企业分级分类管理，落实二手车出口管理措施，加强天府信用通综合服务平台遂宁站（信融通）的推广应用，发挥平台信用信息共享优势，助力二手商品线上线下交易。

  在提高废弃物资源化和再利用水平方面，加快构建废弃物循环利用体系，推进资源循环利用基地建设，持续推动园区循环化改造，支持市供销社、市属国有企业等组建资源回收利用全省性、专业性公司，支持现有再生资源加工利用项目绿色化、机械化、智能化提质改造，持续提升废有色金属利用技术水平，落实完善退役动力电池、再生材料等进口标准和政策。

  《实施方案》提出，实施标准提升行动，强化重点领域标准衔接、强制性标准实施应用、产品技术标准提升。

  在强化重点领域标准衔接方面，积极对接各级标准化专业方面技术组织，鼓励企业和事业单位热情参加各类国际、国内专业标准组织活动。鼓励支持企业和事业单位参与相关国际标准、国家标准、行业标准的制修订工作。加强品质衡量准则、检验检疫、认证认可等国内国际衔接，大力提升重点检验测试行业能力水平，加快国家锂电材料及产品质量检验检测中心建设。

  在强化强制性标准实施应用方面，加强政策与标准协同发力，动态更新重点用能产品设备能效领先水平、节能水平和准入水平，加快提升节能指标和市场准入门槛，依法依规淘汰石化化工等重点行业及能源、环保、交通、农机等重点领域不达标高耗能设备。加强家电、厨卫五金、家装建材等绿色产品认证，探索新能源汽车、电池、光伏、风电等产品碳足迹认证，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。

  在强化产品技术标准提升方面，聚焦我市重点产业，鼓励企业组织对标达标提升，制定严于国家标准、行业标准、区域标准的企业标准，争创企业标准“领跑者”和标准创新型企业。抓好消费品品质衡量准则落实，制定遂宁市消费品质量安全监管目录，严格质量安全监管。充分的发挥绿色认证、高端认证等作用，加强碳标签等标准体系实施。统筹运用产品、服务、管理体系等多种认证手段，持续推进绿色产品认证。

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