改革开放四十多年来，我国安防行业从专门服务公安机关的特殊行业，完成了向民用化、社会化的转变，成为国民经济发展的重要领域。特别是党的十八大以来，安防行业转型升级步伐加快，自主创新十分活跃，正加快向产业链高端迈进。作为我国安防行业知名的创新型科研服务机构，内蒙古锡林浩特市公共安全技术防范服务中心多年来以高新技术为先导，结合自己探索出多元一体化社会服务模式和“TTS+5I智慧安防优秀解决方案”引领着安防服务行业发展的新潮流。今天我们的演播室就有幸邀请到了

  主持人：首先，请褚老师先为我们介绍一下什么是“TTS+5I多元一体化安防科学技术创新模式”？

  褚延学：这种创新模式的实质是完全以诚信为基础，向合作方提供以技术为先导，以安防系统为依托的多元一体化技术服务，实现共赢。服务方是立足自担风险，自我约束，全额投资进行设计，建设安防系统来进行维护，还进行运维。通过科学管理，建立预警，及时指挥，有力行动，迅速处置利落的闭环管理机制，将各类安全风险隐患处置在萌芽之中，预防为主，避免损失和社会影响，这个合作期限是十年。原始的投资以服务费的形式分期收回，人员的服务费是以工资形式支付，先服务后收费。使用户从传统模式下的被动角色向创新模式下的主动行为转换。服务方出资建设的安防系统和服务的品质，那必须得经得起时间的考验，由接受服务方进行相对有效的监督，把控系统质量和服务的品质的主动权掌控在被服务方手中，确保系统质量和服务的品质万无一失。这样既为用户缓解了一次性投资和经济压力，规避了投资风险，转移了管理风险，发挥了系统的最大效能，务实解决了用户各类疑难杂症，得到了可靠的全方位的优质、高效的安防服务。为合作方节约了投资和管理成本，确保服务质量真正的完成了“零风险”购买超值的服务。高效避免传统商业模式下的一个被动维权的尴尬局面。这种创新模式的核心理论对传统的商业服务交易方式形成了颠覆性的挑战。经过这十年的示范实践取得了突破性成功。

  第一，是利用技术方法，依托安防系统，结合科学管理，将公共安全治理中的各种隐患和意外事件处置在萌芽当中，是高效避免经济损失和挽回社会影响。

  第三，是“零风险”的购买十年的服务或者永久服务。为合作方规避了投资风险，降低了合作方的管理成本。并发挥了系统的和管理的有机结合的优势，提高了综合的效能服务，是超值的。

  第四，这种创新模式不仅仅限于解决医疗机构安全管理的痛点和顽疾，更重要的是对安防行业的招投标、产品的市场规范，还有诚信文化以及别的形式的货币等价交换等方面的一个颠覆性的挑战。实际上它真正的社会价值在于说腐败土壤会不铲自除，另外像伪劣假冒的产品会不消自灭，会自行地淡出市场。再一个是诚信文化会自然形成，诚信市场会不监自管。服务的意识也会自觉地增强，合作的理念也会自然的回归理性，将传统的商业交易模式转化为服务模式，确保服务质量在标准的衡量下科学合理等值，质量达标，不会缺斤短两。因此合作双方自然会回归理性，恢复人性本质。

  褚延学：TTS+5I（“Totally Trustworthinss Service+5i(innovation)”）它是分两部分。第一部分是TTS模式，实际是指完全信用服务。那第一个“T”是代表完全百分之百的意思。第二个“T”是代表着诚信的意思，“S”是服务的意思。这个5I是五个标准，第一个是技术标准，第二个是建设标准，第三个是应用标准，第四个是服务标准，第五个是管理标准。所以这五个标准达标以后才能确保完全诚信服务，可收回投资。

  褚延学：创新模式研发是共分两个阶段：第一个阶段是在锡林浩特市安防的第一个五年计划，也就是在2009年到2014年创新模式雏形的出台，就是在那五年搞出来的。第二个阶段是2014年到2019年，是创新模式的示范实验实践期。在这两个阶段中，都经历了的洗礼和惊涛骇浪的袭击，很不容易。

  锡林浩特市安防中心创立于2019年。面对安防工程建设的工艺，系统质量，还有运维，还有使用效果，售前售后等等方面的终端问题和无序竞争、乱象百出的安防市场。我们得知好端端的安防产品建造起来的安防信息化系统，由于终端商户技术原因，系统功能单一，不能成功配套，总体质量和后期服务也没办法保证。那一次性的交易是缺乏管理，形成效率也很低，形成了一个安防行业难以治理的一个社会通病。这个根源显然是终端用户与用户传统交易模式存在的弊端导致的。针对安防产品推广应用中“最后一公里”的应用衔接环节社会问题，我们着眼于以完全诚信为基础，以高新技术为先导，以安防系统为依托，以标准化服务为目标，建立安全应急框架机制、变事后被动调查取证为事前主动及时有效地发现，人机互动，及时阻止事件的发生，将犯罪行为或综合治理的顽疾处置在萌芽之中。预防为主，实现向事前预防转型，避免事发后的经济损失和社会影响，还有别的的难以处理的后果。原始投资和运维的费用转换成服务费，在用户有效把控最终质量前提下分期支付。

  按照这种思路，我们经过五年的探索研究，在2009年和2014年当中，我们成功的出台了TTS安防科学技术创新模式标准雏形。

  第二个阶段，是在2014年到到2024年。2014年我们与当地的锡盟蒙医医院签署了十年合作协议，自担风险，全额投资打造这个创新模式的示范基地。到现在已经是运行了九年之久，示范基地在2014年打造到2019年之间，医院取得了三大效益，院区的环境还呈现了十大亮点。五年的示范实践证明，这个创新模式设计的功能和效果都已经实现，各项指标超出了预期，也得到了社会政府和全国业界的高度认可。

  主持人：那现在也请您来谈一谈这项安防科学技术创新模式的应用效果是如何的？会给我们的日常的生产生活带来哪几个方面的变化？

  褚延学：刚才已经说过，为了全面检验多元一体化安防科学技术创新模式的实际效果，我们决定将创新模式的标准用于示范基地做验证。2014年与锡盟蒙医医院签署协议，到现在已经运行了九年多了。创新模式第一个示范基地之所以选择这个医院，就是说这个医院作为向人类提供医疗护理服务的机构与场所，是一项社会服务项目中最高端的公益性的、人性化的科研服务事业。因为服务内容和性质，以及服务人群的特殊性，决定了医院环境的特别的条件和复杂性，为了圆满的完成治病救人这项重要任务，不仅要有高超的医术和高精尖的检测设备，用以完成各类疾病的诊疗，还一定要具有配套的康复环境，因此打造安全、和谐、文明以及生活便利的院区环境是医院或者诊疗任务必备的一个重要基础，也是必须树立医院良好社会形象，提升医院档次和知名度最重要的一个基础。

  目前，我国的医疗机构相对其他公共场所而言，治安的防范能力是较弱的，医务人员安全得不到有效保证。由于医院属于人员密集的场所，自然也是盗窃分子频繁活动的一个场所。这些不法分子一旦潜入，假如没有预警机制，就会对医护人员和就医百姓生命财产造成威胁，导致非常严重的后果和社会影响，同时报警出警、调查侦破、追逃追赃又大量地消耗社会公共资源。由于缺乏系统动态的检测预警，导致消防火患或能源系统的跑冒滴漏形成的次生灾害。这些都是目前医疗环境中存在的现实安全问题。因此这个示范基地之所以选医疗机构，其重要缘由是要在相对恶劣的社会环境中对创新模式的功能性和可操作性做全面的超负荷的检验，用数据指标衡量创新模式是否有务实的推广应用前景。

  在多元一体化安防合一创新模式引入这个合作单位以后，我们第一步建立了人防、物访、消防、技访，这“四防合一”的安防多元一体化服务平台。将院区视频监控和安防信息治安保卫、设备安全、后勤保障、消防，还有120护卫，以及便民服务等工作纳入其中，进行调度管理，一键式入侵报警。还有能源供给系统动态检测消防等多个子系统，与院区和二级单位的两千多台规模的高清视频系统来进行联动。指挥平台是二十四小时全天候的在线巡查，安访巡逻团队是全天候的前线巡逻待命，建立了预警、及时指挥、有力反应、迅速处置的一体化的闭环指挥调度系统，将包括治安案件苗头的各类意外事件隐患都处置在萌芽之中。这个创新模式的先进特点是安防系统与人员的有机结合，提高了安全托管服务的总体水平，效果非常明显，亮点纷呈。彰显安防托管运营服务创新模式与路径的社会效果。

  示范基地运营五年当中，合作单位取得了三大效益，呈现了十大社会亮点。合作单位直接受益并发生了巨大的变化。具体成就和社会亮点是以下几个方面，第一个是三大效益：第一个效益是在建这套系统的时候省了很多钱。因为按照当时的招投标传统模式来说，可能这一次的投资建造的系统得需要四千万元。如果说要运行十年的话，大概应该说还要更新两茬，所以投资应该是也要超过一亿元。但是说经过我们这个创新模式的话，十年当中他们支付的服务费只有两千多万，所以这第一个就是就是取得了很大的经济效益。第二个效益是为院方直接挽回巨额的经济损失。因为多年来，安防系统高效发挥在消防方面的作用，因为多次火患从没有失过手，还有跑冒滴漏的能源系统的也是，可以说已经没办法计算这个经营损失了，就是完全的避免这一些经营损失。第三个效益是超支服务带来的效益。这种创业模式引进以后，树立了一个良好的社会形象，增加了就诊量。在2014年创业模式刚引入的时候，医院每年的收入还不到一千万元，而五年之后，就已达到了将近五个亿，这五年当中就翻了五十倍，所以这是三大效益。

  另外还呈现了十大社会亮点。第一个亮点就是“四防合一”的防控系统。这个医院的环境安全，警力调集消防安全，后勤与服务指挥平台的设置与应用，形成了以安防系统为依托的监测预警，指挥联动快速反应的应急机制。确保医院的环境，消防设施安全，还有综合治理都达标，包括后勤服务的保障也是万无一失。为打造零发案率和高度文明和谐的医学环境提供了一个可靠的保障。

  第二个亮点就是全新的应用模式发生了巨变。常规来说，全国各地都是在事后调取录像资料，而TTS安防科学技术创新模式在应用上，它是在不断的巡查，不断的在线巡查。一个是接受预警，在巡查当中出现的问题就把它处置在萌芽当中，所以整个医院由于应用的这一个模式巨变，取得了良好的效果。

  第三个亮点，实际是形成了一个长治久安的院区安全环境。安防科学技术创新模式的落地以来，依托这个安防系统和反应迅速的指挥调度机制，对各类违法犯罪和综合治理形成了有力的威慑。从盗窃案件的杜绝，到意外事件的快速处置以及毒麻药品、贵重设备和财务收费等重要场所的安全系数大幅度提高，院区治安秩序得以维护，久治长安的这么一个格局已形成，发案率急剧下降，院区的治安秩序和综合治理工作稳中有序。

  第四个亮点是万无一失的消防安全得以保障。因为消防安全依然是个大事。引进创新模式之后，多次的火患，通过预警立即处置，最快的处置速度是从接到预警到这个处置是十几秒钟。

  第五个亮点是跑冒滴漏次生灾害的高效抑制。在过去地下有很多设备，假如慢慢的出现跑冒滴漏发现不了，可能这些设备就全报废了。采用这套东西有检测的传感器，一经发现哪个地是跑冒滴漏，马上报警，而且在大屏上弹出来是马上呼叫人员先前去处理，所以这样避免了很多损失。

  第六个亮点是后勤保障的服务，后勤保障服务也是引进这个创新模式之后，变被动的等待维修为主动上门采集服务信息，所以各个科室也是非常满意的。

  第七个亮点是科技治讹，是非分辨。在这个行业里头常常会出现被人讹上了，采用这套东西以后，各种纠纷都能够最终靠系统有这个完整的录像资料，都能够说得清。所以自从上了这套东西之后，这个医院避免了很多的纠纷。

  第八个亮点是综合治理全面达标。自从引进创新模式，随便大小便的，乱贴乱发小广告的，车辆乱停乱放的得到一定效果遏制，再到医院员工的个人行为的规范，团队总体素质的提高，社会形象的树立，综合治理全面达标。

  第九个亮点是失物招领的创新模式，推进社会文明进一步。因为失物招领在全国各地就是一种模式，就是等待失主的出现验明正身让你拿走。而我们这个创新模式，只要收到这个捡到的东西，马上启动一个倒查机制。找这样的一个东西到底谁遗失在这的，再去追踪这个人。有些时候，这个人还没有离开院区，就给他送上去了。有的是回到家还未曾发现，我们主动联系到他，所以这个失物招领创新模式引进，可以说对医院的文明的推进是起了很大的作用。

  第十个亮点是安防科技引领文明交通。院区每天的车流量，平均车流量大概是3800辆次。整个的车辆运行是井然有序，从来就没出过交通拥堵这个那种现象。

  主持人：除了刚才您提到的之外，还请您来谈一谈。“TTS+5I多元一体化安防科学技术创新模式”还有哪些的发展应用前景？

  褚延学：TTS+5I安防科学技术创新模式在经过十年的示范实践，取得了行业认可，社会赞誉亮点纷呈，效益显著的务实效果，全部符合二十大报告中关于推动公共安全治理模式，向事先预防转型的社会治理基本思想，已经走在了社会的前列，其发展应用前景很广泛的。

  多年来，我们依托TTS安防科学技术创新模式引领安全托管运营服务事业发展。在第一级的三甲医院和国家重点文物保护单位还有行政机关以及街道社区打造综合示范点，均取得突破性的社会成果。目前我们正在制定这个创新模式引进教育系统，打造数字平安校园示范基地，现在的实施方案正在做这些。另外，社会治安和公共安全形势仍然是严峻复杂，公共安全的需求迅速增长，与公共安全服务供给不足之间的矛盾呢还是十分突出的。目前大部分的公共安全管理，依然存在政府主导传统的招投标模式，还有源头失控、管理无序、、效能低下以及服务不到位的实际问题。这样一些问题已经成为职业公共安全水平提升的一个瓶颈，这个亟待进行改革创新，适应时代的发展，适应社会需求。在部分安防市场这个无序竞争以及安防服务低下的大环境下，以诚信为基础的多元一体安防科学技术创新模式、全周期的管理新课题和现代科技为支撑的这个创新模式，一定会引发社会高度聚焦，服务于社会安全治理，也将成为必然选择。

  主持人：那我们也非常好奇，研发出这项创新模式的锡林浩特市公共安全技术防范服务中心是一家怎样的机构？

  褚延学：锡林浩特市公共安全技术服务中心是成立于2009年的5月份，是由市民政部门批准注册，市公安局业务主管的非盈利性的社会组织、科研服务机构，企业管理自负盈亏，事业性质是自收自治。以研究推广“TTS+5I多元一体化安防科学技术创新模式”为主攻方向，为社会公共安全防范提供以安防行动依托的安全托管一站式安防服务。同时也承接安防系统建设、系统维护、工程技术方案审核、论证评估、工程监理以及语音视频监控报警等其他安防弱电业务服务。

  获得的荣誉是多方面的。科研成果方面，我们不仅成功的推出TTS安防科学技术创新模式，而且有多项国家专利和软件知识产权。

  社会服务方面，我们是突出贡献的社会组织，是锡盟的抗疫先锋单位，还是市级、自治区级的文明单位，五A级的社会组织，这也是顶级的了。另外，还是退伍士兵的培训就业基地。

  安防科学技术创新引领方面，这种创新模式在2019年被“中国安防”评为智慧安防优秀解决方案。那个我本人被评为中国安防智慧专家，并荣获首届的“安防工匠人物”称号。2022年、2023年分别也荣获中国安防创新力企业和中国安防百强运营商。2023年，这种创新模式在北京和深圳两度走上中国安防运营服务高峰论坛。

  接下来哪一方面难题需要攻克？我认为主要有以下几个方面：一是体制机制有待改革创新。要求我们敢于跳出现有的思维框架去探索一种既能满足现在社会需求，又能真正体现公平公正的竞争交易模式。

  第二个是安防科技创业模式是以完全诚信为绩点的服务理论理念与社会公益公信的缺失的一个博弈，需要全社会的共同努力和法治环境的坚定支持。我们研究推广这个创新模式的立足点，是推进诚信社会体制建设，先服务后收费也好，超长质保也好，都是以双方的诚信为基础的。如果一方失信，另一方要承担对应的风险。因而提升诚信社会体制建设水平，强化法治建设，法治社会建设至关重要。

  第三个是良好的营商环境和各级领导对科学技术创新模式的敏感度，是促进科学技术创新模式转化的一个先决条件。我们期待着一个能够接纳科学技术创新成果更加公道、公正、公平，和谐共赢的营商环境。期待着能有更多的有远见卓识的领导和有关部门为安防科学技术创新模式的快速推广提供更多的应用场景和示范平台。

  主持人：最后，也请楚老师来跟我们谈一谈锡林浩特市公共安全技术防范服务中心未来有哪些的发展规划？那对我国的安防行业发展和营商环境，您又有哪些期待？

  褚延学：锡市安防中心在安防多元一体化安全托管创新方面，做了一些积极的探索和努力，走在了社会的前列。我们将加强完善和优化创新模式的相关服务模块，以其独特的多方优势，以控制公共安全风险源头观、监测观以及管控观为重点，向一站式服务和全周期管理方式方向迈进，向医疗卫生、教育、金融、场控企业，智慧社区行业管理等多领域布局试点稳步推进。让TTS安网科学技术创新模式在新时代社会安全治理新格局中，发挥重要的作用，向社会充分展示其技术和科学管理的融合所产生服务效果，为推进公共安全治理和社会文明，再立新功，贡献社会组织的绵薄之力。

  我们的发展构想是立足北方对全国服务全社会，充分吸收安防最新技术，引进安防的最新产品，向安防业界的经营学习，与业内的同仁在多方面多领域加强合作，携手共进。我们期待随着TTS安防科学技术创新模式推广应用，完全解决安防产品推广应用中最后一公里应用衔接环节社会问题，根治一次性的教育形成的社会通病。

  同时我们更期待加强法治政府和城信政府的建设，不仅逐步优化营商环境，更要建立法治环境，保护营商环境，保护创新创业务实干事人才，为社会组织和各种类型的市场主体的发展。以及创新模式的顺利推行保驾护航，使其在社会治理中充分的发挥非公经济组织的重要作用。

  主持人：好的，谢谢褚老师，谢谢您。此次访谈，我们与锡林浩特市公共安全技术防范服务中心理事长褚延学先生一同探讨了关于安防行业的科学技术创新，也分享了锡林浩特市公共安全技术防范服务中心的发展故事。希望未来TTS+5I多元一体化安防科学技术创新模式在社会安全治理新格局中不断发挥非消极作用。同时也感谢大家收看本期节目，也感谢褚延学先生做客我们的栏目。中国访谈·世界对话，我们下期节目再见。